二章 背景及必要性

2.1項目建設(shè)背景

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的重大決策，是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力直接、有效、快捷的一項措施。

2007年中央一號文件指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量，要通過貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。并支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。同期《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》也將農(nóng)產(chǎn)品深加工及其轉(zhuǎn)化列入規(guī)劃當(dāng)中，作為重點進(jìn)行支持。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全性是“十一五”時期農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的重點，固得威薯業(yè)自成立以來，不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)紅薯品種，提高紅薯產(chǎn)量，采用優(yōu)良性能的機(jī)械設(shè)備，開展紅薯深加工，帶動了農(nóng)民種植紅薯的積極性，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民從紅薯種植與加工中收益，年增加1000多萬元，由于固得威薯業(yè)淀粉及淀粉質(zhì)量優(yōu)良，產(chǎn)品供不應(yīng)于，另外出于發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害的農(nóng)業(yè)的需要，目前的加工設(shè)備和加工能力遠(yuǎn)不能滿足實際的需要，因此必需進(jìn)行擴(kuò)建，改造新上設(shè)備，促進(jìn)紅薯加工業(yè)的發(fā)展。

項目區(qū)位于方城縣二郎廟鄉(xiāng)，年種植紅薯4萬余畝，年產(chǎn)紅薯6萬余噸，加工毛淀粉一萬余噸，全鄉(xiāng)加工各級別紅薯粉品3000多噸，固得威薯業(yè)公司總部占地23000余平方米，公司現(xiàn)有淀粉生產(chǎn)線一條，淀粉制品生產(chǎn)線兩條，季節(jié)性加工淀粉600余噸及淀粉制品600余噸，極大地解決了產(chǎn)區(qū)紅薯及淀粉的銷路。另有固得威薯業(yè)設(shè)備廠，生產(chǎn)薯類深加工設(shè)備，公司年產(chǎn)值? 多萬元，公司現(xiàn)有常年性員工98人，季節(jié)性臨時用工可達(dá)300人以上。

2.2項目建設(shè)的必要性

紅薯耐旱耐瘠，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，抗逆性強(qiáng)，適應(yīng)性廣，其產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)系數(shù)較一般谷物高，近年來隨著紅薯加工和綜合利用的開展，種植紅薯的效益已超過了許多糧食作物。

鮮薯淀粉在加工粉絲、粉條和粉皮中,明顯優(yōu)于用薯干做成的淀粉,鮮薯淀粉的制品備受人們的歡迎。

我國20世紀(jì)80年代以前農(nóng)村的鮮紅薯淀粉加工主要是自加工自用,方法也多是傳統(tǒng)的手工方法,作為商品進(jìn)入市場比例很少,20世紀(jì)80年代以來，鮮薯加工量才逐年提高,發(fā)展較快的是20世紀(jì)90年代中期以后的幾年時間,機(jī)械逐漸代替了手工,加工水平也不斷提高,產(chǎn)品大部分作為商品進(jìn)入市場。總體而言我國的紅薯加工仍是相當(dāng)落后,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、原料資料得不到充分的利用，紅薯作為原料其轉(zhuǎn)化途徑有:（1）、鮮食或作飼料，（2）、作為原料廉價出售給當(dāng)?shù)鼗蛲獾氐牡矸奂庸S，（3）、加工出來的淀粉受手工生產(chǎn)及工藝技術(shù)落后的局限而無法形成規(guī)模生產(chǎn),原料利用率低,經(jīng)濟(jì)效益差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮紅薯淀粉應(yīng)有的潛力。

2、質(zhì)量意識差，產(chǎn)品低層次相對過剩。

由于我縣紅薯淀粉加工機(jī)械化程度低，多由農(nóng)戶分散加工，紅薯清洗不干凈，磣雜含量大，且薯塊的粉碎和漿渣分離間隔進(jìn)行，放置時間較長，淀粉因氧化而發(fā)生褐變，致使淀粉色澤差，加工出的粉制品呈現(xiàn)黑褐色，商品性差，價格低，加之部分商販在淀粉中加入滑石粉或其它種類的淀粉，破壞了紅薯粉品原有的優(yōu)佳品質(zhì)，使紅薯淀粉制品低層次相對過剩，而高質(zhì)量的精制粉品卻市場需求旺盛，貨源緊缺。

大部分紅薯淀粉制品不符合食品安全的要求。在淀粉制品制作中，許多地方為了改變普通紅薯粉品的色澤，提高筋度，在淀粉中添加漂白劑和耐煮劑，既破壞了紅薯淀粉的優(yōu)佳品質(zhì)，又不符合食品安全的要求，更難以通過加入WＴＯ后各國的貿(mào)易壁壘。

３、現(xiàn)有的紅薯加工設(shè)備難以滿足普遍的需求

我縣雖然是紅薯淀粉和粉條的生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，但整體加工水平較為落后，設(shè)備性能差，多為粉碎和分離間隔進(jìn)行，不能連續(xù)作業(yè)，使淀粉因氧化而褐變，影響淀粉有粉制品質(zhì)量。

因此，改造和擴(kuò)建淀粉及淀粉生產(chǎn)線，提高加工量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，可以提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，可以帶動整個二郎廟鄉(xiāng)仍至全縣紅薯加工業(yè)的升級，促進(jìn)紅薯這個支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此這個項目是完全必要的，具有現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義。